长沙出台城市街道协同设计导则，倡导步行和公交出行

优先考虑“人行”，倡导步行和公交出行

长沙出台城市街道协同设计导则，实现从“道路红线管控”向“街道空间管控”转变

远大路拓改工程协同设计效果图。

长沙晚报全媒体记者 陈焕明

近日，位于开福区的青竹湖统征储备地块配套路网项目（简称“青竹湖项目”）正式开工，项目包含7条道路，总长3.67公里，是长沙首个按照“四精五有”理念进行道路空间一体化协同设计的片区项目。记者17日从长沙市住建局获悉，该局日前正式印发《长沙市城市街道协同设计导则（试行）》（以下简称《导则》），指导道路红线、建筑前区和街道界面开展协同设计，实现从“道路红线管控”向“街道空间管控”转变的新突破。

U形城市公共空间进行协同设计

街道是市民活动的基本路线，承担着城市日常的交通运输任务，同时也是市民城市生活的空间之一，与市民日常生活及出行息息相关。

在我们印象中，容易将城市街道与道路画等号。其实，街道是由城市道路、建筑前区（道路红线与两侧建筑物之间的开放性公共空间）及街道界面共同构成的U形城市公共空间，是城市风貌的重要载体。

2021年4月，长沙市住建局、市资规局、市城管局联合出台《关于进一步加强“精美街道”规划建设管理工作的通知（试行）》要求，突破以往道路建设红线限定的范畴，对城市街道U形城市公共空间进行总体规划、整体设计、统筹实施，并按照政府主导、社会参与的共同协作模式开展一体化管理。

市住建局总工室相关负责人介绍，长期以来，城市道路空间的规范、标准、导则多为关注红线范围内道路的设计，缺乏城市道路与建筑前区、街道界面统筹协同的技术指引。对此，由市住建局统筹指导，长沙市规划设计院有限责任公司和长沙市城市建设科学研究院联合研究编制了《导则》，用于指导和规范长沙各类街道及其附属设施的新建、改建和扩建工程开展道路红线、建筑前区和街道界面的协同设计。

实现道路空间宜人和全龄友好

“青竹湖项目最大特点就是从设计理念上突破了红线的限制，统筹红线内外公共空间，将城市建筑前区、街道界面共同纳入协同管控中，实现街道空间一体化协同设计。”市公建中心相关负责人介绍，青竹湖项目设计的“一体化”体现在突破红线，开展城市道路与建筑前区、街道界面协同设计，并根据两厢开发程度提出对建筑前区、街道界面的协同设计管控要求，优先考虑“人行”，倡导步行和公交出行。

记者了解到，《导则》内容涵盖总体设计、步行空间、车行出入与公共交通、街道铺装、街道绿化、街道照明、街道设施、街道界面、街道风貌等多个板块的协同设计相关内容；要求涉及各类街道的城市道路及沿线建筑前区或街道界面的新、改、扩建工程应开展街道协同设计，确保城市道路与建筑前区无缝衔接，注重提升街道环境和品质，打造人性化、有温度的精美街道。

“《导则》的出台，将实现长沙街道设计逐步从‘道路红线管控’向‘街道空间管控’转变，实现道路的功能复合、活动舒适、空间宜人和全龄友好。”市城科院相关负责人介绍，通过积极践行街道空间一体化的建设理念，科学合理、集约有效地统筹利用和安排各类功能和街道空间，充分体现街道设计人性化和精细化，对贯彻“四精五有”标准，落实“精美长沙”建设理念有着重要的推进意义。